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广州市花都区人民政府关于印发花都区国民经济和社会发展第十四个

发布日期:2021-07-25 09:45   来源:未知   阅读:

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  花都“十四五”规划和2035年远景目标纲要发布 打造国家中心城市航空都会区2021-07-13

  【政策解读】《广州市花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的解读2021-07-14

  广州市花都区人民政府关于印发花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知

  《花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经广州市花都区十六届人民代表大会第七次会议批准。现印发给你们,请认真组织实施。

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期,也是花都区积极融入和服务“双区”建设,推动经济社会高质量发展的重要时期。深刻认识国内外错综复杂的发展形势,科学编制并组织实施《花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),准确把握稍纵即逝的发展机遇,对花都区经济社会高质量发展意义重大、影响深远。

  《纲要》遵循十九届五中全会、省委十二届十二次全会和市委十一届十三次全会精神,依据《中共广州市花都区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制,重点明确“十四五”时期(2021—2025年)花都经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展要求,谋划重大战略,部署重大任务,并对2035年远景目标进行展望,是战略性、宏观性、政策性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据,是未来五年我区经济社会发展的宏伟蓝图和全区人民共同的行动纲领。

  “十三五”时期,面对国内外复杂环境特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,认线”工作举措,深入实施“航空枢纽+”战略,全面推进“国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、幸福美丽花都”建设,经济社会发展和党的建设各项事业取得新进展、新成就。

  “十三五”规划设定43项指标,其中预期性指标34个,约束性指标9个。预计除地方一般预算收入、社会消费品零售总额2项指标外,经济发展类其他指标都能完成;城乡建设类、资源环境类全部指标能够如期完成或者基本完成,民生福利类其他指标也都能如期实现或者基本实现,创新发展类指标预计高新技术产品产值占工业总产值比重、光纤入户率、重要区域及公共场所WIFI覆盖率三项指标能够如期实现。总体完成情况:23项指标提前完成或达到市下达目标,其中预期性指标15个、约束性指标8个;14项指标预计能够完成,其中预期性指标13个、约束性约束性指标1个;6项指标预计不能完成,全部为预期性指标。

  综合实力迈上新台阶。经济规模和效益双提升,2020年全区实现地区生产总值1682.15亿元,“十三五”期间年均增长6.5%。地方一般公共预算收入84.92亿元,年均增长3.3%。社会消费品零售总额644.80亿元,年均增长8%。固定资产投资“十三五”期间年均增长11.9%。产业结构持续调整,汽车、临空、智能电子三大高端产业集群加速集聚,数字经济、人工智能、绿色建筑等新兴产业蓬勃发展,以先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系初步形成,全区三次产业结构由2015年的2.79∶55.24∶41.97调整为2020年的2.56∶42.69∶54.75,三次产业内部结构持续优化。全区规模以上工业增加值607.85亿元,规模以上先进制造业工业增加值占规模以上工业增加值比重达79.5%。汽车制造业集群、航空制造业集群、视听设备业集群、轨道交通产业集群、时尚产业集群、都市农业集群等六大战略性支柱产业集群2020年实现营业收入超2000亿元。2020年,新认定市总部企业26家,增速全市第一。

  创新发展实现新跨越。截至2020年,全区拥有高新技术企业761家,较2015年增长550%,1家企业获国家科技进步奖。花都汽车产业基地被认定为省级高新技术产业开发区。531家规上工业企业建立研发机构,总量居全市第二。新增省级工程技术研发中心7家,省级孵化器1家,省级众创空间2家。1家企业获国家科技进步奖,2家企业获省科技进步奖。国家知识产权示范企业1家,国家知识产权优势企业9家,省知识产权示范企业18家。技术合同成交额23.88亿元,技术交易额20.05亿元。培育引进省、市科技创业领军人才、创新领军团队、杰出产业人才9人,“优才计划”专业人才191名,颁发人才绿卡约1.9万张。

  协调发展迈出新步伐。全区各功能区协同发展格局初步形成,主城区CBD、广州北站周边连片改造成效显著,老旧小区和旧厂房改造等城市更新9项重点工作扎实推进,横潭村河西经济社改造项目正式动工,田美村东南经济社改造项目成功引入合作企业,拆除违法建设工作持续推进,释放可用地空间31.02万平方米。空铁联运大综合交通体系规划建设取得重大进展,地铁九号线、广清城际一期、广州东环城际花都段开通运营,圆了花都人民多年的“地铁梦”“城轨梦”。机场三期扩建征地拆迁获省、市领导高度肯定,广州北站一期站房建成投用,空铁联运初具雏形。乡村振兴稳步推进,花都作为国家城乡融合发展试验区广清接合片区重点区域,大力推进城乡融合发展,“厕所革命”持续推进,提前一年完成市下达的任务,完成农村人居环境整治和“五好”新村居建设任务。社会治理深入推进,安全生产持续稳定,全区未发生重特大生产安全事故,安全生产形势持续稳定好转,群众安全感显著提升。

  绿色发展取得新成效。以花都为核心的广州绿色金融改革创新试验区建设在各试验区中连续两次排名第一,绿色金融改革创新走在全国前列。截至2020年底,广州碳排放权交易中心累计交易量及总成交金额均排名全国第一,碳排放权抵质押融资标准和林业碳汇生态补偿机制等两项碳金融业务试点成果已在全省范围推广。碳金融产品和服务不断创新,花都区公益林碳普惠项目成为全省唯一入选国家自然资源部第二批“生态产品价值实现”十大典型案例。智慧政务、智慧医疗、智慧城市管理建设稳步推进,智慧交通建设加快发展,花都汽车产业基地已有六条路获批成为广州市首批智能网联汽车开放测试道路。水环境治理成效明显,落实河长制和湖长制,饮用水源水质保持100%达标。完成污水处理厂提标改造。大气污染防治深入推进,2020年环境空气质量综合指数全市排名第三。垃圾分类全面推进,全区物业小区100%完成楼道撤桶。推进定时定点垃圾分类模式,发挥示范引领作用打造赤坭镇竹洞村农村垃圾分类指导(推广)中心,花都区被住建部列入2020年农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。持续推进花都区循环经济产业园建设,2020年全区生活垃圾分类回收利用率达到38%。

  开放发展实现新突破。国家城乡融合发展试验区广清接合片区、粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区、广佛高质量发展融合试验区(花都—三水片区)建设稳步推进,与国内外主要城市,与佛山、清远合作更加深入。市场采购贸易方式试点建设走在全国前列。2020年,花都试点完成市场采购贸易方式出口283.6亿美元,对“一带一路”沿线%,成为全市稳外贸的重要支撑。深入推进行政审批制度改革,营商环境改革持续深化,100%的事项实现“最多跑一次”,1265项事项实现“一窗办理”,1164项事项实现“零跑动”,区重点产业项目审批代办工作入选广州优化营商环境十大案例。

  共享发展取得新进展。加快推进基本公共服务均等化,民生领域投入力度加大,2020年一般公共预算用于民生支出占比达82.43%。就业水平不断提高,2020年城镇新增就业9839人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。教育事业加快发展,成功创建成为全国中小学生责任督学挂牌督导工作创新区,在全市率先完成“区管校聘”改革,学前教育学位和义务教育学位明显增加,全区教育综合实力稳步提升。医疗卫生事业迈出新步伐,基层就诊率53%,群众享受到惠民便民医疗服务。持续完善“一元钱看病”“医联体”“家庭医生”等改革举措。文体旅事业繁荣发展。成功创建首批广东省公共文化服务体系示范区,打造花都区春节文化系列活动、盘古王民俗文化节等文化品牌,启动新图书馆、大剧院建设。社会保障体系更加健全。全区4000余名优抚对象应保尽保。建成2家社区嵌入式养老机构,43个长者饭堂,区养老院项目(含区儿童福利院、区救助安置中心)顺利完工。精准扶贫、对口帮扶成效显著,帮扶黔西县、织金县脱贫工作在广州市对口帮扶毕节考核中包揽前两名。

  “十四五”时期,中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织深度融合,我区发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,面临的形势更加错综复杂,发展的不确定性明显增强,把握机遇和应对挑战的难度进一步加大。

  发展机遇及优势。当前我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,将深挖国内要素和内需市场的潜力,促进国内都市圈产业发展整固和消费升级。新一轮科技革命和产业革命蓬勃兴起,以5G、人工智能为代表的新一代信息技术广泛而深刻地渗透到经济社会各个领域,为花都区加快新旧动能转、形成发展新优势和推动智慧城市、智慧民生建设提供了良好契机。“一带一路”倡议深入实施,将进一步深化对外交流合作,促进国际国内产品、服务的自由有序流动、资源要素高效配置,以及市场深度融合,为花都完善开放型经济体系,提升经济实力提供强大支撑。“双区”建设、“双城”联动发展,促进花都与深圳、佛山及粤港澳大湾区其他城市交通等基础设施进一步一体化,人才、资金、信息流动更加顺畅,经济、社会合作更加紧密。白云国际机场三期扩建工程正全力推进,国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设正积极推动,广州北站枢纽工程快马加鞭,连通中心城区、大湾区、泛珠三角地区大交通网络日益完善,“空铁联运”水平持续提升,将进一步提升花都生态水平,增强综合性枢纽功能,集聚人流、物流、资金流、信息流,壮大商流,将大幅提升花都经济和人口承载力,推动花都高质量发展。

  面临挑战及瓶颈短板。全球范围内新冠肺炎疫情仍在持续,经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,国际贸易和投资大幅萎缩,地缘政治、、网络安全等非经济因素影响加大,我国经济仍处于“大调整”的关键时期,结构性矛盾和周期性矛盾交织,带来了花都发展的不确定性。珠三角内部城市间竞合关系将进一步深化,花都区与市域内各区及周边城市之间资金、项目、人才、技术、信息等生产要素的竞争更加激烈,高端要素将被进一步稀释。新时期社会结构的深刻变化、人民日益增长的美好生活需要和突发性公共事件,对花都区提高治理体系和治理能力现代化水平提出新要求。资源、基础设施、公共服务、生态环境的承载力不断压缩,对提升花都区经济人口承载力,打造广州北部经济增长极带来巨大挑战。

  综合判断,“十四五”时期,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,是危机并存、危中有机、危可转机。花都要辩证认识和把握国内外大势,在当前世界大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化、文化多样化向更深层次演进的态势没有变,我国经济长期向好的基本面没有变,花都经济持续健康发展的区位优势、交通优势、土地优势以及产业优势等没有变。花都应增强机遇意识和风险意识,善于在危机中育先机、于变局中开新局,在激烈的竞争环境中形成持续的竞争优势,推动花都经济社会高质量发展。

  展望2035年,花都经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅增强,经济总量、人均地区生产总值在2020年基础上翻一番,全面建成“航空都会、枢纽花都”,成为具有经典魅力和时代活力的广州国际大都市的重要板块,发展质量跻身粤港澳大湾区前列,更好支撑广州在全省实现总定位、总目标中勇当排头兵,与全市同步,率先基本实现社会主义现代化。现代产业体系更具竞争力,创新能力大幅提升,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代产业体系。国际空铁枢纽地位更加突出,城市枢纽功能更加强大,集聚辐射能力更强。城市治理更加现代化,平安花都建设达到更高水平,建成更高水平的法治花都、法治政府、法治社会。城市文化更加繁荣,社会主义精神文明和物质文明全面协调发展,文化软实力显著增强。人民生活更加美好,人与人、人与自然和谐共生格局和绿色生产生活方式基本形成,城乡区域发展和居民生活水平显著提升,基本实现基本公共服务均等化。

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,以“双区”建设、“双城”联动为战略引领,统筹发展和安全,做强人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”,充分发挥空港、铁路港“双港辐射”,加快打造空铁融合发展示范区,加快建设现代产业体系,加快推进治理体系和治理能力现代化,全面提升城市功能和品质,高水平建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”,努力把花都打造成为广州经济和人口的重要承载区、广州国家中心城市的航空都会区,为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”,在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌当好排头兵作出花都贡献。

  ——坚持党的全面领导。坚决维护习总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,完善“令行禁止、有呼必应”党建引领基层治理格局,为实现高质量发展提供根本保证。

  ——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,构建优质均衡的公共服务体系,建成全覆盖的社会保障体系,实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,让改革发展成果惠及人民群众,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  ——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,率先探索构建新发展格局,切实转变发展方式,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式,加快推动质量变革、效率变革、动力变革,推动乡村全面振兴、空铁融合发展,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

  ——坚持深化改革开放。以更大魄力在更高起点上推进改革开放,坚定不移地全面深化改革,加强超大城市治理体系和治理能力现代化建设,推动重点领域和关键环节改革取得新突破,释放改革红利,全力营造良好营商环境,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力。

  ——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,用好国内国际两个市场、两种资源,办好发展安全两件大事,落实全国一盘棋,服从服务国家、省市发展大局,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

  到2025年,“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”建设取得重大进展,花都综合实力显著增强,空铁融合发展示范区建设成效显著,广深港澳创新走廊重要支点功能显著提升,成为广州北部人口经济重要承载区和经济增长极、广州国家中心城市的航空都会区。

  ——枢纽经济高质量发展。国际空铁枢纽能级显著提升,空铁融合发展示范区初步建成,空铁联运大综合交通体系加速形成,枢纽平台吸纳能力不断增强,促进人流、物流、资金流、信息流集聚,推动形成“枢纽+商务”“枢纽+科创”“枢纽+文旅”等新业态新模式,枢纽经济成为我区经济发展的主动能,我区综合服务功能不断提升。

  ——科技创新生态健全。创新整体布局进一步优化,围绕新能源汽车、智能电子等先进制造业、新兴产业,以及皮革皮具等优势产业,初步形成多层次创新平台体系,实施科技创新企业做优做强做大行动、高新技术企业高质量发展行动取得实效,培育壮大一批龙头科技企业,规模以上高新技术产品产值进一步提升。健全基础应用研究、科研人才引进、科研环境优化、科技金融资本集聚以及推进区域产业链协同创新体制机制,科创产业持续内生增长力不断提升。

  ——经济数字化转型升级。推动5G网络、工业互联网、人工智能、云计算等数字新基建加快建设,促进皮革皮具等特色产业转型,汽车、空港经济等优势产业升级,培育发展智能电子等新兴产业,壮大数字文旅、数字商贸、数字金融等新业态,产业基础高级化、产业链供应链创新链现代化水平大幅提升,经济竞争力显著提升。

  ——城市品质显著提升。大力推动城市更新,推进城市精致建设、精细管理,实现市容整洁有序,基础设施建设水平提升,生活交通便利安全,城市的精致化、智慧化、人文化水平显著提升,特色魅力充分彰显,城市布局更加合理、城市功能更加完善,形成“一核三区”的城市发展新格局。

  ——城乡融合发展成效显著。国家城乡融合发展试验区广清接合片区(花都片区)建设成效显著,城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立,城乡统一的建设用地市场全面形成,城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通。新型城镇化、美丽乡村建设成效显著,城乡公共服务、公共设施、交通路网更加均衡,城乡居民生活水平差距明显缩小。

  ——绿色生态突破发展。绿色发展理念进一步彰显,资源节约型、环境友好型社会建设取得突破性进展。充分利用生态基底,全面提升生态环境,全面构建山林水田城融合共生空间格局。资源利用效率进一步提高,单位能耗、污染物排放等指标控制在省下达的目标范围之内,城镇生活污水处理率排名全省前列。

  ——全面改革开放持续深入。绿色金融改革创新试验区建设保持全国领先,要素市场化配置体制机制更加完善,营商环境更加优化,市场贸易采购方式不断完善,形成一批可复制可推广的经验和模式。开放合作不断深入,全面构建与香港、澳门、深圳、佛山等大湾区城市的科技创新圈、产业生态圈和优质生活圈。深度参与“一带一路”建设,国际合作更加频繁。

  ——幸福美好生活持续提升。民生福祉进一步改善,城乡居民人均可支配收入显著增加,住房保障更加全面,人才更加安居。高质量公共服务体系更加完善,就业更加充分更高质量,社会保障更加完善更高水平,教育、医疗更加均衡更高质量,文化更加包容更有品味,进一步增强城市吸引力。

  ——社会治理效能显著增强。社会主义民主法治更加健全,依法治区迈出坚实步伐,社会公平正义进一步彰显,行政体系更加完善,行政效率和公信力显著提升,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力明显提升,发展安全保障更加有力。

  把握扩大内需战略基点,充分利用两个市场、两种资源,抢抓白云国际机场三期建设契机,联动广州北站,大力推动和完善空铁联运大综合交通体系,最大限度将区位交通优势转化为经济发展优势,做大做强枢纽经济、流量经济,全面推进空铁融合发展示范区建设,全面增强城市发展动力,打造枢纽花都。

  依托白云国际机场和广州北站,建成畅联全市、畅通全省、贯通全国、联通全球的现代化交通体系网络,实现广州北站至白云国际机场空侧快速直达、与广州中心城区“半小时通勤”、与大湾区主要城市“1小时直达”、与泛珠三角地区“4小时通达”,切实增强全球高端资源要素集聚辐射能力。推动空港、铁路港“双港融合”,全力支持保障机场三期扩建工程顺利推进,初步建成广州北站综合交通枢纽,加快广州北站二期站房建设,推动T4航站楼、广州北站至白云国际机场空侧专用轨道线建设,创新“白云机场—广州北站”一体化空铁联运模式,实现高铁、城轨、地铁、公交等各类交通方式无缝衔接、高效换乘。构建大综合交通体系,推动广州东至花都天贵城际、广佛环城际(广州北—佛山西)、广州地铁24号线、广中珠澳高铁等加快建设,推动贵广高铁广宁至广州北站联络线、广清永高铁规划建设,大力争取更多轨道线路直通香港、深圳等大湾区主要城市。完善“七横八纵”城市路网,提速升级内联外通的交通路网,分期分批推进主干道路改扩建和快速化改造,畅通与过境高速公路的快速连接。打通“断头路”,整治拥堵点,深化智能交通建设应用,提升道路通行效率。

  加快构建“综合效率最高、综合流程最优、综合成本最低”的全物流体系,打造高效通达全球主要货运枢纽和经济体的运输通道,构筑辐射全球的货运航线网络体系。提升航空货运运力,大力引进主基地货运航空公司、综合物流集成商、货代公司,积极探索实施保税免税贸易、跨境电商的国际物流空运通行优惠政策,将花都打造成全球物流体系的重要节点。提高货物通关效率,参照香港、上海等先进货运枢纽机场,搭建一体化电子信息平台,提供快速通关、安检、配载、装卸和交接服务,缩短货物周转时间,降低物流成本。完善配套服务体系,积极建设温控物流中心和先进制造业供应链基地,完善货运服务设施保障体系,强化机场货物集疏能力,打造货运集散中心和快件分拨中心,拓展白云国际机场、广州北站辐射全国的快件物流网络。

  充分发挥空铁枢纽的区位交通优势,加快集聚国际国内消费资源,提升消费服务,优化消费环境,激发消费需求,将花都建设成为广州打造国际消费中心城市的重要节点。叠加“跨境电商综合试验区”等政策优势,发展跨境电商、海外仓、保税物流等外贸新业态、新模式,加快推进广州北站免税商业综合体等项目建设,探索实行跨境电商零售进口商品线下自提模式,设置免税购物店、“离境退税”商业网点,打造免税购物中心。鼓励和支持皮革皮具、服装、化妆品、音响、珠宝等高端时尚产业发展,建立时尚高端消费品发布、定制和展示交易中心,打造时尚消费中心。大力发展首店经济、品牌经济、时尚经济、美食经济、健康经济、夜间经济,支持发展直播电商、社交电商,发展消费新业态新模式。打造广州北站商务区、融创文旅城等消费地标,谋划建设超大型综合商贸中心。

  紧紧抓住RCEP落地实施等重大机遇,实施更大范围、更宽领域、更高水平对外开放,搭建更高层次国际化交流平台,提升投资贸易便利化水平。坚持高质量引进来,提升引智引技引资水平,落实国家大幅度放宽市场准入和放宽外资股比限制等政策,全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,扩大服务业对外开放,鼓励外资投向高新技术领域。支持本土企业“走出去”。支持汽车制造业、航空制造、视听设备业、轨道交通等先进制造业和皮革皮具、珠宝、化妆品、声光电等优势传统行业建立“走出去”产业联盟,集体参与国外、境外经贸园区建设。大力开拓新兴市场,形成一批带动产品、技术、品牌、标准和服务“走出去”的示范项目。鼓励企业设立以货源国特色产品贸易为主的进口公司。充分发挥花都旅游资源、民俗文化的优势,积极参与海丝旅游推广联盟建设,联合打造具有丝路特色的国内外精品旅游线路和旅游产品。充分利用市场采购贸易方式试点等政策优势,加大向海外国家和地区推介花都优势和特色产品的力度,支持花都高附加值产品、自有品牌产口、特色产品出口,全面提升“花都制造”和“花都品牌”的国际竞争力和影响力。

  大湾区北部国际消费枢纽。充分发挥空铁枢纽的区位交通优势,加快集聚国际国内消费资源,将花都建设成为广州打造国际消费中心城市的重要节点。打造免税购物中心,加快推进免税旅游商业综合体等项目建设,打造时尚消费中心,发展消费新业态新模式,打造广州北站商务区、融创文旅城等消费地标,谋划建设超大型综合商贸中心。

  大湾区北部国际旅游枢纽。以高水平建设粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区为抓手,推进全域旅游示范区建设。以融创文旅城为核心,进一步集聚多样性大型文旅综合体,高质量、差异化打造冰雪花都、山水自然康养等特色精品旅游品牌,打造大湾区“一程多站”旅游的重要节点。引进世界知名旅游开发公司和旅游运营公司,整合串联广州北部和清远南部生态文化旅游资源,打造区域旅游共同体,打造世界级旅游目的地。

  国际航空物流枢纽。依托航空、铁路、公路一体的立体交通网络,抓住广州物流布局大调整机会,加快打造粤港澳大湾区北部(花都)综合物流枢纽园区。大力引进主基地货运航空公司、综合物流集成商等,完善配套服务体系,积极建设温控物流中心,强化机场货物集疏能力;吸引全国性、全球性物流企业总部或区域总部进驻。大力发展新型物流业态,推动现代物流技术创新,加强信息技术在物流领域的应用,推广实施物流标准化服务示范工程。构建“综合效率最高、综合流程最优、综合成本最低”的全物流体系,打造高效通达全球主要货运枢纽和经济体的运输通道,将花都打造成全球物流体系的重要节点。

  坚持以科技创新为引领,主动对接中新知识城,融入广深港、广珠澳科技创新走廊,大力培育创新型企业,完善创新服务体系,打造“基础研究+技术攻关+成果产业化”全过程创新生态链,形成以创新为主要引领和支撑的现代产业体系和发展模式,建设广深港澳创新走廊重要支点,打造创新花都。

  围绕新能源汽车、智能电子等先进制造业、航空相关设备、生物医药、新一代信息技术等重点产业,以及皮革皮具、服装等优势产业,大力培育引进创新型企业,提升本地重点领域的技术创新水平。积极开展创新型企业树标提质行动,围绕对企业政策扶持、平台支撑、金融支持、人才集聚“四条”主线,扶持一批规模以上企业发展成为高新技术企业,助推一批高新技术企业壮大成为规模以上企业。

  实施龙头企业培育行动计划,推动创新政策、创新资源、创新人才向企业集聚。聚焦产业升级和新兴业态培育,选择一批骨干企业和龙头企业进行转型试点,扶持成为行业创新型领军企业。发挥大型企业创新骨干作用,通过并购重组等形式,加快培育一批研发实力与创新成果国际一流、产业规模与竞争能力位居前列的创新型领军企业和独角兽企业。

  加大创新型中小企业创新普惠性支持力度,推动创新型中小企业发展。鼓励中小企业制定企业科技创新战略,参与产业关键共性技术研究攻关。坚持聚焦企业的成长性,从科技政策、培育企业、金融服务、优化环境等方面发力,加快培育一批创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优良的隐形冠军和单打冠军,提升创新型中小企业“办大事”的能力。

  争取国家大科学工程、国家重点实验室等创新平台在花都布局和建设,依托高水平创新研究院,开展原创性研发活动。支持国内外知名高校、科研机构、世界500强企业、中央企业、省一级企业等到花都设立研发总部或区域研发中心。积极对接国家、省、市创新驱动战略,支持区内重点实验室开展行业关键技术和共性技术研究,承担国家和省重大科技项目。

  加快提升产业基础能力,在汽车、智能电子信息等先进制造业领域建设区域产业创新中心、技术创新中心。充分发挥我区现有的企业技术中心、工程技术研究开发中心等技术研发与产业化应用机构的作用。促进提升中山大学花都产业科技研究院、中国热带农业科学院广州研究院、华南理工大学广州学院等高校、科研院所研发、产业化应用能力,推动各类平台有机衔接,形成优势互补,融合支撑态势。全面对接粤港澳大湾区科技创新,鼓励花都企业与港澳深的高校、科研院所联合开展多元化创新合作。

  制定促进和规范化技术转让机构发展保障体系,培育和挖掘一批服务能力强的技术转让服务机构,鼓励和推动社会化、市场化、专业化技术转让机构发展。积极引进、建设重点领域研发成果中试与应用推广公共服务平台,加强具体场景应用示范。积极对接香港生产力促进局等机构,吸引一批国内外高端科技服务机构落户花都,搭建粤港澳科技成果转化平台。

  加快建立科技成果转化信息库,汇集财政资金支持产生的科技成果信息,加强科技成果转移转化、信息共享。加快建立面向科技成果需求征集机制,推动科技成果与企业技术需求有效对接,构建“线上+线下”相结合的科技成果转移转化服务综合体。大力支持和鼓励专利代理机构、产品创意设计机构、科技成果转移转化机构等科技服务业机构落户,形成比较完备的产业公共服务支撑体系。支持和推动国内外高校、科研机构在花都建立科技成果转移转化机构,加速科技成果转化,为科技成果转化提供专业化服务。

  根据本区汽车、电子等优势产业,集中力量建设一批上规模、上档次、有特色的重点产业共性技术服务平台,重大关键技术创新平台和科技创新创业园区平台。建立资源引入和共享机制,加强与粤港澳及国内外高校、研究院所的著名学科和学科带头人建立紧密型合作关系,把大学、科研院所的人才、成果、装备等资源为我所用。依托高校、科研院所、优势企业,构建带动核心技术和培育新兴产业的科技创新服务平台。

  构建面向中小企业发展和科技创业需求的科技创业服务平台,做大做强科技中介服务机构、科技信息服务机构、技术检验检测机构、科技咨询业机构、知识产权服务机构等一批科技服务骨干机构。支持业内的标杆企业牵头建立科技中介服务联盟,建立信用等级评价体系,对科技中介服务机构进行等级评分,并将等级评分情况予以公开,强化科技中介的行业自律和职业道德建立。根据等级评分情况,优先扶持等级评分高、信誉度好的科技中介服务机构,切实树立科技中介服务联盟的公信力、影响力。鼓励政府运用中介体系实行对经济社会管理,继续加快职能转变,将目前政府的部分职能交由科技中介机构办理,如办理科技创新专项资金的有偿发放,科技成果认定业务培训等,进一步开拓科技中介的市场空间。

  充分利用省、市科技型企业金融需求采集系统和科技金融中介平台,推动金融机构针对性满足企业资金需求。鼓励商业银行设立科技支行,吸引天使投资、创投机构落户花都。设立花都区科技型企业信贷风险补偿专项资金,探索设立政策性子基金、市场化子基金等,探索投资风险多方分担机制。积极探索科技资源与金融资源对接的新机制,加强知识产权质押融资力度,探索开展知识产权风险交割、分期交易等创新交易服务,促进科技、金融与产业的深度融合。

  完善孵化育成体系,构建全链条、全要素专业孵化园,建设有全国示范意义的龙头标杆孵化器。引入知名众创空间,建设一批有较强影响力的示范特色众创空间。支持各类机构建设低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,大力支持发展“企业内孵化”,加强创客人才的引进和培养。推动孵化器、众创空间等强化绩效评价结果的应用,建立多元、有序的创新创业退出机制。

  建立健全知识产权创造、运用、保护、管理、服务和激励机制,深化科技成果权属改革,强化知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为。加大科研人员股权激励力度,保障科研人员成果转化合法收益。

  大力引进高层次人才。实施系列计划,借助海交会等重大平台,引进海内外高层次人才,实施花都区“人才绿卡”“人才白卡”政策,重点支持引进高层次产业创新创业团队和科技型中小企业创新人才。重视创新型企业家人才队伍的建设,启动优秀企业经营者和青年人才培育计划,选派并资助一批企业家和青年学者到国内外著名院校或者培训机构进行学习,加快打造大湾区人才聚集高地。

  加大高质量梯次人才引育。强化对重点领域、重点区域的人才支持,加大对青年人才、一线科技人才、企业科技人才的倾斜,建立梯次人才培育架构,抓好青年人才培养,支持有能力的优秀青年人才承担重要任务。加大对优秀中青年的发现、引进、培养及资助力度,完善产学研用的协同育人机制,强化高质量人才队伍的建设。

  积极引培高技能人才。在重大项目招商以及企业引进国内外先进技术、设备的同时,同步引进相应的高技能人才。积极引进我区行业紧缺、企业急需的高技能人才。进一步加大对产业技能人才的培养力度,推进产教融合,不断提高产业技能人才的技术水平,打牢花都产业体系建设的人力资源基础,确保产业技能人才队伍素质、结构、规模与区产业体系建设要求相适应。优化人才入户制度,针对花都制造业对技能人才需求大的实际,适当降低技能人才的入户门槛,为花都经济社会发展吸引更多的高技能人才。

  出台产业高端人才认定办法、人才公寓、政府性房源安置各类人才的措施,促进区人力资源市场创新服务工作。建成区“人才管家”,为企业引进的优秀国内外高端人才提供安排入住人才公寓、子女优质义务教育学位、配偶就业、家属就医便利等“上管老下管小”的优质服务。根据省市部署做好职业资格认定、人力资源服务平台建设等工作,推动技工教育高质量发展,打造高技能人才培养优质平台,深化技能人才评价制度改革。

  坚持把做实、做强、做优实体经济作为主攻方向,持续优化产业空间布局,做强做优先进制造业,大力推动优势传统产业转型升级,加速发展临空现代服务业,推动数字经济和实体经济深度融合,全面提升花都产业基础高端化和产业链现代化水平,构建先进制造业和现代服务业双轮驱动的更具竞争力的现代产业体系,打造品质花都。

  以“一核三区多组团”的城市空间布局为基础,结合新时期花都区产业发展特征,精准细化功能区主导产业定位,加快优化产业空间布局,筑建“一核引领、三带联动、六大功能区支撑”产业新格局,全力打造花都经济高质量发展增长极。

  充分发挥空港、铁路港辐射带动作用,集聚高端物流、信息流、资金流、人流,着重建设绿色总部经济功能区、广州北站商务功能区,支持融创文旅城丰富新产品、新业态,大力发展枢纽型经济引领的总部经济、绿色金融、绿色建筑、商务商贸、数字创意文化旅游、免税购物、美食体验等,打造总部经济、绿色金融、现代商贸等现代服务业集群。

  东部临空数字经济创新带。紧紧依托白云国际机场的区位优势和花都湖周边良好的创新创业环境,集聚国际创新资源,积极融入广州数字经济核心区,依托穗莞深城际、永九快速路(二期)等快速通道,主动对接中新知识城和广深港、广珠澳科技创新走廊,以花都临空高科技产业园、花都高新科技产业园、花都智能电子绿色价值创新园为主要载体,着重建设临空数字经济功能区、智能电子功能区,加快发展新一代信息技术、飞机维修、航材制造、飞机租赁、航空物流、跨境电商、人工智能数字经济等产业。

  西部智造带。依托装备制造产业雄厚发展基础和交通优势,以花都国际先进装备制造产业园、交通装备制造产业园、赤坭中小企业园、皮革皮具产业创新园为主要载体,着重建设汽车智造功能区,加快发展智能装备、智能网联、新能源汽车。大力推动皮革皮具、化妆品、珠宝等传统优势产业数字化、智能化转型。

  北部生态文旅带。依托良好的生态环境和丰富旅游资源,以梯面康旅小镇、狮岭皮革皮具跨境贸易小镇为主要载体,着重建设生态休闲文旅功能区,重点发展生态旅游、健康休闲、民俗创意、都市现代农业等。

  六大产业功能区:汽车智造功能区、临空数字经济功能区、智能电子功能区、绿色总部经济功能区、广州北站商务功能区、生态文旅功能区。

  汽车智造功能区。以花都汽车城为主体片区,巩固提升汽车整车及零部件制造,加快发展智能制造、新能源汽车、汽车电子、智能网联、共享汽车,以及围绕新能源及智能网联汽车的5G、自动驾驶仿真测试、虚拟现实和AI(人工智能)等数字技术,加快打造粤港澳大湾区“智能网联和新能源车汽车产业基地”。

  临空数字经济功能区。以花都高新技术产业园、5G+8K新型显示产业基地、花都湖周边地区为主体片区,重点发展数字显示、数字通信、半导体、人工智能、工业互联网、区块链、数字物流、数字文化等产业,打造粤港澳大湾区“数字经济科技创新发展高地”。

  智能电子功能区。以中电科华南电子信息产业园、国光智能电子产业园为主体片区,围绕芯片设计与制造、电子元器件设计与制造,以及通信网络、卫星应用和信息服务等新一代信息技术产业,打造国家级智能电子产业基地。

  绿色总部经济功能区。加快保利国际绿色金融中心、免税旅游综合体等项目建设,重点发展总部经济、绿色金融、绿色建筑等产业,全力推进花都绿色金融改革创新试验区建设,将花都打造成具有辐射力和影响力的粤港澳大湾区绿色金融集聚中心。

  广州北站商务功能区。充分利用广州北站、白云国际机场两大枢纽,发挥空铁联运综合交通体系的辐射带动作用,集聚人流、物流、资金流、信息流等要素,重点发展总部经济、高端商业商务等服务业产业,打造珠三角对外贸易集聚区。

  生态文旅功能区。以梯面康旅小镇为主体片区,积极发展生态旅游、文化旅游、乡村旅游,加快发展中医养生保健、运动休闲健康等康养休闲产业,加快打造粤港澳大湾区北部生态休闲康养基地。

  新华街:以广州北站综合交通枢纽建设为契机,发挥综合配套完善的优势,加快建设广州北站商务区,重点发展总部经济、电商、楼宇经济,着力引进金融、商贸等龙头企业,大力培育企业孵化器和创新创业企业,推动现代服务业向规模化、高端化发展。

  新雅街:依托机场,大力发展临空经济,建设临空总部经济集聚发展示范区,打造广州国际空港中心,加快花都军民融合价值创新园建设,着力培养以新一代信息技术、智能制造和总部经济为主导的产业集群,建设花都湖南部高档住宅区,打造生态休闲新型产业社区。

  秀全街:依托现有的汽车产业、服装服饰、电子产业、化装品、新兴制造业、绿色建筑等产业基础,继续加大汽车零配件产业链的扶持力度,产业布局不断优化完善;加快制造业、服饰等传统产业转型升级,鼓励传统产业企业进行资源整合和行业重组,提高产业集中度,优化产业整体布局;助力扶持电子产业、化装品、新兴制造业、绿色建筑等产业发展,激发企业创造活力,促进新技术、新产品与经济社会高质量发展进一步融合;精心打造圆玄道观宗教旅游和汽车文化旅游产业,力争多方位发展,进一步提升产业配套、完善产业链条。

  花城街:以花都文旅城项目为龙头,积极推动周边区域“三旧”改造,引导工业逐步退出,融合互联网+新业态,加快构建以文化体育旅游、企业总部、高端酒店、金融为主的高端商贸商务业,打造高层次现代服务业汇聚、服务带动广州北部地区发展的中央商务区。

  花山镇:以白云机场三期扩建工程建设为契机,牢牢握住空铁融合发展示范区建议机遇,着力发展航空服务业、新一代信息技术产业、现代物流业、先进制造业、高端化妆品制造、电子商务等产业,逐步打造高端高质高新现代产业体系,推动经济社会发展取得新进展新成就。

  花东镇:聚焦“临空数字基地、现代物流枢纽、生态活力新城、宜居宜业花东”,统筹发展和安全,做强临空经济、人工智能、数字经济、城市更新,紧紧抓住空港、中新知识城辐射机遇,加快速度推进产城融合,增强人口与经济承载力,奋力成为航空都会区重要板块,跻身新发展格局。

  赤坭镇:以广州市第五资源热力电厂项目为带动,积极承接与热力电厂相关或配套的产业,探索发展循环产业经济。以岭南盆景小镇为核心,立足盆景产业,打响盆景产业品牌,以瑞岭村、竹洞村为核心,整合山水林田湖资源,优化提升绿沃川、志惠农场等现有项目,实现联动发展。以花卉现代农业产业园、现代渔业产业园为依托,推动发展特色水产新业态,创建渔业健康养殖示范区。以“打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起”为主题,三产融合发展、乡村振兴战略为抓手,推进“协调发展、和谐稳定、改善民生、组织保障”四大提升工程,倾力打造有较强工业支撑能力的全区特色生态经济强镇。

  炭步镇:积极承接汽车及零部件产业,大力发展新能源汽车及生物医药产业。同时,加快炭步西部绿道建设,以塱头古村为龙头,积极挖掘整合藏书院、茶塘古村的历史文化资源,大力发展生态旅游。

  狮岭镇:按照“时尚智造基地,活力宜居新城”总定位,加快推进皮革皮具产业转型升级,着力推进化妆品产业高质量发展,依托广州“直播电商之都”发展优势,大力发展“直播电商+”新业态;以轨道交通业为核心,大力发展机械装备、智能制造业、电子信息等新兴产业,努力打造成为花都区集时尚产品设计、研发、创意、营销、运营和制造为一体的重要基地。

  梯面镇:整合王子山森林公园、红山村、高百丈、茅輋顶、蝴蝶谷、紫霞山庄、百步梯遗址、三线旧厂房、雁鹰湖、羊石水库、环镇绿道等资源,着力打造“山水生态游”、“徒步登山游”、“浪漫赏花游”、“历史文化游”、“乡村休闲游”、“鲍姑艾文化游”、“创意文化游”、“亲子体验游”、“康养度假游”、“客家美食游”等十大主题旅游线路,并积极探索发展民宿、房车营地等项目,注重培育名优土特产品牌,完善交通、商贸、休闲旅游等服务配套功能,高标准打造生态旅游强镇。

  整合提升花都经济开发区与其他产业园区,打造成为承载花都先进制造业和新兴产业发展最主要平台。充分发挥花都经济开发区作为花都唯一省级经开区地位,争取经开区扩容,提升承载产业发展的能力。以花都经济开发区为整合主体,大力推动整合花都汽车产业基地(花都汽车产业基地被省政府认定为省级高新技术产业开发区)、花都国际先进制造产业园、花都临空高科技产业园、花都机场高新科技产业基地、大功率机车修造基地及配套产业园、金谷工业区、金田工业区、北兴工业区等园区,打造“一区多园”格局,拓展和优化经开区发展空间,大力发展汽车、智能电子、智能装备、轨道交通、新一代信息技术产业等先进制造业和新兴产业,提升经开区发展质量。大力争取省、市支持,积极向国家申请将花都经济开发区升级为国家级经济技术开发区。

  依托花都汽车城,全力支持东风日产、东风启辰、大运汽车等龙头企业做大做强,引导高端汽车零部件项目落户,支持关键零部件项目增资扩产,提升产业集群发展质量。加快推动新能源汽车的整车、动力电池、氢燃料电池、电机、电驱动系统以及插电式混动式汽车的研发和产业化,提升电池管理和智能交互技术、环境感知和自动驾驶技术等的研发和应用。加快发展汽车电子、智能网联、共享汽车,推进建链强链补链延链。依托和谐号大功率机车产业园区,积极发展轨道交通产业。积极打造汽车绿色供应链,推动龙头企业实施绿色供应链管理战略,建立绿色采购、绿色生产和绿色回收体系,带动上下游企业实现绿色发展。

  依托花都临空高新区,以第三代半导体产业园、中电科华南电子信息产业园等为重要载体,推动第三代半导体项目、杰赛科技等重点项目尽快建成投产。大力扶持鸿利智汇等重点企业,集聚发展新一代信息技术、人工智能、新型显示等产业,培育智能装备制造、智能制造成套装备生产、智能测控装置与部件生产、工业机器人等产业环节,争取在高端传感器、高端控制系统、核心工业软件等领域取得突破,实现智能装备产业大发展。加快中电科华南电子信息产业园、国光智能电子产业园等园区建设,加快布局人工智能、信创、5G+4K/8K等项目。

  依托花都临空高新区,以花都临空高科技产业园、花都机场高新科技产业基地为重要载体,借助GAMECO、新科宇航等现有企业,抓住临空区位和交通优势,实施“航空枢纽+”战略,加快引进上下游关联产业,积极发展飞机维修、飞机改装、航材生产、机载设备制造等航空制造业,建设全球飞机维修和“客改货”基地。依托广州民航职业技术学院,加强引进和培育飞行、维修、航务、管理和生产制造等航空专业技术人才培养,建设模拟飞行训练基地,培育临空高科技产业。

  发挥绿色金融改革创新试验区优势,推进绿色建筑产业园项目和新兴建材项目建设,大力发展绿色建筑、绿色新型建材、智能建筑、装配式建筑等全产业链,构建高质量的绿色建筑产业体系、全方位的绿色建筑支撑体系、差异化的绿色建筑金融服务体系。结合装配式建筑产业发展,推广建设预制楼梯、阳台、内墙板、外墙板等装配式构件的工业化生产园区,加快建设工程的预制和装配技术发展,进一步提高建筑工业化技术集成水平。

  新材料产业。发展顺丁橡胶等热塑性弹性体,扩大汽车、高端装备用高性能密封、阻尼、抗老化等专用材料开发和应用。培育和引进碳纤维材料、石墨烯材料、锂硫化合物和锂硅化合物等高储能材料产业项目,促进新能源发展。培育发展氮化镓、碳化硅、氧化锌、金刚石等宽禁带第三代半导体材料。发展磁性材料、电子陶瓷材料等电子元件材料产业。大力发展高亮LED和半导体照明、3D打印用塑料以及金属材料、医用仿生物材料。加快花都临空高科技产业园发展,积极推进飞机用涂料、结构防腐产品、密封产品等研发制造,促进本地航材产业发展壮大。

  智能装备和机器人产业。依托国际先进制造产业园、花都军民融合价值创新园和交通装备制造产业园,积极培育发展高端医疗器械、新能源核心部件、智能装备制造、智能制造成套装备生产、智能测控装置与部件生产、配套机械加工等产业环节,争取在高端传感器、高端控制系统、核心工业软件等领域取得突破。支持开展关键机器人装备和系统研发,延伸拓展机器人领域的应用研究,进一步提升机器人在深度感知、自主控制、精准执行、人机交互、安全运维方面的能力水平。

  生物医药产业。以花都临空高科技产业园等为核心,结合新冠肺炎疫情防控需要以及重大公共卫生事件预防需要,加强生物安全关键技术研发,加大对生物医药领域基础研究和应用基础研究的投入力度,深化区域生物医药产业合作,推进产学研融合创新,完善生物医药产业研发、试验、应用、生产、反馈链条。加快发展细胞工程、基因测序和生物芯片等生物医学工程相关产业,大力推进精准医疗、远程医疗等医疗信息化产业发展,加快建设粤港澳大湾区生物医药产业园,重点引进国际国内领先的生物医药龙头企业落户园区。依托航空枢纽发展高端生物医药销售和物流配送体系,积极打造进口药物集散地。

  推动花都制造企业以生产制造加工组装为主向“制造+服务”转型,从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变,建设一批服务型制造示范企业及示范平台。大力发展基于工业互联网的个性化定制等服务型制造新模式,加快企业产品研发设计、设备故障诊断、系统远程运维等服务云端化、智能化。支持先进制造业企业单独设立软件企业,开展智能制造资源和服务的可信云计算资源池建设,鼓励企业向智能制造和软件创新整合发展。支持制造企业建设工业设计中心、标准检测认证服务平台。

  依托东部临空数字创新带、临空数字经济功能组团,加快实施以人工智能、5G、大数据、区块链、物联网、工业互联网等数字技术为引领的数字经济发展战略,加快推进人工智能、5G基站、大数据中心、工业互联网等新基建建设,推动产业数字化,助力产业数字化转型。大力发展GPU(图形处理器)、FPGA(现场可编程门列阵)、ASIC(专用集成电路)、类脑芯片等芯片技术,加大语音识别、自然语言处理、计算机视觉等应用关键技术研发,着力培育一批具有全球竞争力的人工智能龙头企业。以工业互联网为基础,推进5G网络、大数据、区块链、物联网、人工智能等数字技术与高端制造业深度融合应用,加速工业向数字化、网络化、智能化转型。大力培育和引进工业互联网平台商和服务商,以皮革皮具、珠宝、化妆品、声光电等行业企业为重点,鼓励企业基础设施上云、企业平台系统上云、企业业务应用上云,提升企业数字化基础能力。推进供应链与互联网、物联网深度融合,打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作基本覆盖我区重点产业的智慧供应链体系。加快建设“智能制造”、“智能家居”等人工智能开放创新平台,加紧在智能医疗、智能交通等领域实施一批示范项目。积极支持社会资本以私募基金等形式与政府性基金合作,推动设立5G、人工智能、工业互联网、智慧充电基础设施等领域专项子基金,重点投资数字新基建领域。依托智度科技等龙头项目,做强基于区块链技术的供应链金融,加快实现监管链、风控链、征信链、司法链、服务链“五链合一”。以经济数字化带动生活、治理数字化,建设数字政府、数字社会,提升全民数字技能。

  重点依托皮革皮具产业基地、时尚产业基地,加快推动皮革皮具、化妆品、珠宝、纺织服装等时尚产业的绿色化、数字化转型www.igoveg.com,加强清洁化生产技术的广泛应用,运用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术促进技术改造和设备升级,提升原材料、产品设计、生产加工和产品包装的绿色化,提高生产效率和节能减排水平。引导皮革皮具、珠宝、化妆品、声光电等传统优势产业、特色产业向产品研发、品质提升、创意设计延伸,建立技术创新应用机制,推动产业升级从“制造”向“创造”转变。在传统产业集中的园区,加快建设一批智能工厂、数字化车间、智能制造示范项目,大力推广机器人应用。引导花都传统市场接轨电子商务、现代物流、数字会展等新模式。加快发展服务贸易、数字贸易、保税展示、离岸贸易、跨境电商等新业态。实施产业集群产业协同创新行动,支持行业龙头企业为产业集群量身定制智能化转型方案和提供先进技术装备,打造“政府政策+龙头企业+融资担保+产业链中小企业”协同创新模式。

  电子商务和跨境电商。充分发挥本地化妆品、音响、皮具、珠宝、服装鞋帽等产业优势、市场采购贸易方式试点优势、区位及综合交通优势,继续推动聚包包等电商园区发展。扶持企业建设电子商务平台,扶持本区电商创业孵化,培育根植于本区的电商企业。利用产业链资源优势,加快发展直播电商,推动直播电商总部基地建设,吸引全国性、全球性电商平台公司入驻,打造直播电商生态链。不断深化跨境电商制度创新,大力发展跨境电商,出台并落实扶持跨境电商产业发展的优惠政策。引进培育一批物流、跨境支付、外贸综合服务平台等跨境电商支撑服务企业,打造跨境电商完整产业链和最优生态圈。

  现代物流与供应链管理。依托国际航空物流枢纽建设,打造集空港物流、公路物流、铁路物流、产业物流及城乡物流配送于一体的现代物流产业体系。大力发展国际物流、空港物流、保税物流、智慧物流、冷链物流、现代仓储、绿色供应链等新型物流业态。大力推动现代物流技术创新,加强信息技术在物流领域的应用,加快建设花都现代物流公共信息平台。培育和壮大一批骨干物流企业,重点吸引京东、顺丰等全国性、全球性物流企业总部或区域总部及区域性物流公司总部进驻。积极推动物流、商贸、流通企业向供应链服务商转型,提供研发、设计、采购、生产、物流和分销等一体化供应链增值服务。创新发展流通供应链,推动第三方物流企业与供应商、生产商实现系统对接,构建流通与生产深度融合的供应链协同平台,实现需求、库存和物流实时共享可视。

  现代展贸。高标准打造中轴线北部CBD、北站商务区等,力争在商贸功能载体、资源配置交易平台、品牌建设上取得新突破。推进专业市场创新发展,重点推动狮岭等地专业市场向高端服务型、总部型、展贸式、电商化、国际化和创业创新型等现代市场转型发展,强化展贸、结算、设计、价格形成等高端服务功能。大力发展会展经济,促进专业市场与会展融合发展,鼓励各类专业市场举办专业性会展。

  新兴现代服务业。加快发展科技服务、信息服务、工业设计、咨询策划、法律服务、会计审计、商务会展、教育培训、服务外包等新兴业态。大力发展以健康管理、医药保健、健康文化、健康旅游等为重点的综合健康服务业。大力发展居民和家庭服务业,完善家政服务信息平台和社区综合服务信息平台建设。培育发展养老服务业,鼓励社会资本兴办规模化、连锁化养老服务机构。

  高质量推进国土空间规划,优化国土空间开发,进一步完善交通网络及市政基础设施,持续推进新型基础设施建设,深化城市更新九项重点工作,推动智慧城市建设,推进以人为核心的新型城镇化,全面塑造航空都会区新形象,把花都建设为宜居宜业的精致花都。

  贯彻落实自然资源部发布的《市县国土空间总体规划编制指南》,高标准编制完成《花都区国土空间总体规划》,积极对接市级空间规划,坚持多规合一、全域管控,明确花都在新发展阶段的空间发展目标与重点,针对国土空间资源保护、开发利用、整治修复中存在的重大问题以及发展趋势,提出花都国土空间开发保护的总体策略,优化国土空间要素统筹配置,并且坚持区域联动,加强与周边市、县在生态保护、城镇布局、产业发展、重要基础设施等方面的协调,促进各镇(街)的联动保护和发展。坚持国土空间规划引领地位,完善国土空间用途管制制度,构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”空间分区管控体系。建立城乡生产、生活、生态空间统筹利用新机制,提高城市规划设计水平,保护与活化历史文化街区,塑造新时代城市特色风貌。改进规划实施管控手段,建立规划动态监测评估和预警制度,确保规划落地。

  科学布局生产、生活、生态空间,优化城市空间布局。中部、南部着重做实做强空铁融合发展示范区,拓空间、提品质,优化配置高端医院、学校、酒店、商业、商务等服务设施,大力集聚总部经济、现代商贸、绿色金融等高端业态和高端人才,打造宜居宜业宜游的都市生活圈,全面增强经济和人口的集聚辐射功能。东部着重立足于紧邻白云国际机场的区位特点,依托广州临空经济示范区,积极承接广深港澳科技要素,大力发展临空经济、人工智能和数字经济,提升科技创新能力,布局新产业,发展新业态,培育新动能,以城市更新改造带动城乡面貌全面提升。西部着重顺应广佛深度融合发展趋势,推动汽车、皮革皮具、化妆品、珠宝等优势产业高质量发展,积极拓展城市功能,完善基础设施配套。北部着重做优做强生态功能、绿色经济,坚持保护和开发并重,打造花都北部生态屏障。

  落实市委、市政府“五年内完成影响机场周边形象的旧村改造”的工作部署,以机场三期扩建为契机,通过整体搬迁、全面改造、微改造等方式,5年内分类完成机场周边29条村更新改造。以广州北站综合交通枢纽建设为契机,对周边区域旧城、旧厂、旧村进行连片开发改造,完善排水、消防等城市基础设施,5年内分类完成北站周边3条村的旧村改造,加快建设10平方公里北站新城。激励村集体盘活闲置或低效利用园区、土地用于二次招商。推进狮岭皮革城西侧地块、美东工业园等3个村级工业园整治提升试点,加快狮岭(国际)皮革皮具城等专业批发市场等园区整体提升。加快推进示范区内“批而未供”用地的落实,确因城市规划调整等原因造成难以供地的,进行异地置换,为引进重大项目挪腾空间。

  在白云国际机场和广州北站中间区域探索建设北部空铁文旅区、中部空铁综合服务区、南部空铁创展区(创展金廊)。聚焦时效性最高、空间可塑性最强的南部地区,建设空铁创展金廊、北部新中心,规划范围北至云山大道,南至花莞高速,西至广清高速,东至流溪河。可通过全域土地整备实现增存联动,滚动开发。依托优质山水资源,承载城市南拓外溢城市功能,构建集高端商业、高标教育、文化服务、文旅休闲及科创产业服务于一体的功能复合的新城市服务中心。

  构建便捷顺畅的内外交通网络。加快城际铁路建设。依托穗莞深城际、广佛环城际、广清城际、广州东至花都天贵城际(广州地铁18号线北延线)等推进城际铁路和地铁一体化运营。构筑外联内通的高等级路网。加快推进广连高速、佛江高速北延线、佛清从高速、机场第二高速、花莞高速西延线等高速路项目建设,形成“三横六纵”的高速公路网。加强区内重点功能区间的快速直连,加快推进花都大道(机场北进场路口至红棉大道段)扩建改造工程、红棉大道和机场北进场路(花都大道-山前旅游大道)等交通干道网建设,完善“七横八纵”城市骨干路网。打造多层次、高效融合的城市轨道网络。积极推进规划新增广州东至花都天贵城际(广州地铁18号线号线等高快速轨道线号线号线号线等普速线路,完善区内轨道网络,覆盖区内主要发展组团,形成“网格+放射”的轨道网络结构。推进城市道路网结构性提升。加强与佛山、清远的跨界路网衔接,强化空铁联运及枢纽对花都区的辐射带动,完善区内各组团之间以及与中心区的快速联系。继续畅通城市内部微循环,打通一批“断头路”,提高道路通行效率。统筹地面、地上、地下设施及道路红线内外空间,研究探索将有条件的既有道路下沉释放土地资源,形成集约化、高品质的城市空间。构建区内完善的停车体系。加快推进《花都区停车专项规划》的实施,继续推进《花都中心区近期停车改善实施方案》,形成以配建停车为主体、以路外公共停车为辅助、以路内停车为必要补充的停车格局。

  机场改扩建:广州白云国际机场东四、西四指廊及连接楼工程、白云机场第四、五跑道和第三航站楼、第三航站楼工程综合交通中心、第四航站楼。

  机场集疏运系统:国内空侧捷运线路、国外空侧捷运线路;穗莞深城际(新塘—白云机场段)、广佛环线(广州北站—白云机场—琶洲—广州南站)、广清城际(二期)、广州北站至白云国际机场空侧专用轨道线支、花莞高速西延线、机场第二高速、广州北站至广州白云国际机场快速通道、花都大道(机场北进场路口至红棉大道段)扩建改造工程、新花大道等。

  广州北站二、三期站房建设,广中珠澳高铁、贵广高铁广宁至广州北站联络线、广清永高铁、广州地铁24号线、广州东至花都天贵城际(18号线北延线)、广佛环城际。

  继续推进佛清从高速北段、G106改建、炭步大桥重建工程、太石路(花都区边界—山前旅游大道)工程、花都区S267线延长线工程(延长至三水区芦苞大道)等项目。

  推进旧107国道升级改造工程、国道G321线黄村—大涡段改造工程、省道S267线(四角围—西二环)改造工程、省道S118线(花东立交—杨荷桥)改造工程、省道S381(三水—G107)改扩建工程、莘田大桥重建工程、金狮大道(X284两赤)路面改造工程(南航大道—广清高速)、Y772道路改造完善工程、Y838道路改造完善工程等项目。

  继续推进红棉大道工程、儿童公园周边道路工程(平石路、瑞莲路)、莲山路(永安路-商业大道)工程、机场北进场路(花都大道—山前旅游大道)、中电科产业园区周边道路工程(一期)、永安路(建设路—莲山路)工程等项目。

  新建三东大道(玫瑰路—规划支路)隧道工程、港口大道(S118—红棉大道)工程、平石路(莲山路—G106国道)工程、新南大道(荔红南路从工业大道—车城大道)工程、滨湖路(雅瑶桥—新街大道)二期工程、新街大道(工业大道—金华路)工程、花侨大道(国际冷链产品交易中心项目周边道路、花狮大道〔芙蓉大道—机场北进场路〕工程、花北大道(机场北进场路—S118公路)工程、平步大道西延线、秀全中学新校区东边路(田螺岭—南二经济社果园)工程(二期)、北站大陵村片区道路工程、景天东路工程(曙光路—G106国道)、学府路(雅居乐中学—平步大道)工程、观明路西延线工程等项目。

  改扩建车城大道改造工程、工业大道(新街大道—荔红南路)拓宽改造工程2项城市道路改造工程。

  城市轨道线号线(广州北站—凤凰南路、凤凰南路—天贵站)、24号线号线西延(森林公园-炭中路)、有轨电车线支)。

  构建完善的污水处理系统。加大力度推进花都区城区合流渠箱清污分流工程、七米方渠清污分流工程等项目,争取将雅瑶涌污水提升泵站工程、新华污水系统公共管网完善工程、狮岭污水系统公共管网完善工程等纳入市统筹建设维护项目清单,以此对老城区的污水管网进行系统升级完善。采用“集中为主,分散为辅”的原则,构建包括新华污水处理系统、炭步污水处理系统、狮岭—芙蓉污水处理系统、赤坭污水处理系统、花东污水处理系统、北兴污水处理系统、梯面污水处理系统等在内的完整污水处理系统。

  提升城区供水保障能力。加大饮用水源一级、二级保护区监管保护力度,强化饮用水源保护区监管与保护。推进实施广州北江引水工程花都水厂和广州北部水厂引水至巴江水厂工程花都段建设,南部引入与市自来水连接的西江净水,形成以南、北为主,东部为辅的多水源、高保障的供水格局。加大力度推进供水管网建设,扩大管网的覆盖面和供水能力。

  进一步推进城区天然气化进程。进一步优化能源结构,提高低碳清洁能源在能源消费结构中的比重。结合花都区功能布局情况和用气量预测,积极推进炭步调压站、空港调压站、狮岭调压站、横沙调压站等4个调压站的建设。进一步加大天然气管道建设,完善燃气管网,形成管道气为主、多渠道补充的燃气保障体系,努力实现城市居民生活燃气全覆盖。

  加强新型通信基础设施建设。推动光纤宽带网、无线宽带网、移动物联网深度覆盖。全面启动5G网络规模化部署,打造广覆盖、高速率、多业务融合的新一代移动通信网络。

  加强智能交通基础设施建设。加大智能网联汽车开放测试道路建设力度,加快推进智能网联汽车封闭测试区项目建设,重点推进赤坭封闭测试场的建设。加快推进5G车联网建设、云控平台、高精度地图以及信息安全等领域等新型基础设施建设,打造5G智能网联汽车应用示范项目。

  提升电网智能化水平。推动实施“互联网+智慧能源”行动计划,提高电网输变电、配用电、用电调度的智能化、网络化水平。探索电能大规模储存技术和适应高比例可再生能源利用的智能电网技术,推动各类分布式能源和智能电网技术应用。采用云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息技术,建立智能化电网运行监测管理信息平台,大力提高售电侧和需求侧双向互动服务水平,打造形成覆盖智能用电小区、智能楼宇、智能家居的全链条智能用电体系。

  充分利用广州“三旧”改造政策,合理利用社会资本,大力推动改造及微改造。争取扩大“三旧”改造政策适用范围,探索城市更新政策创新,把空港周边地区作为实施全域(村集体建设用地、农地)整备试点。针对当前部分村庄改造成本过大,收益不能覆盖成本等问题,突破传统村庄改造自我平衡模式,按空港地区与其他平台地区联动、增量土地与存量土地联动、一级开发与二级开发联动“三个联动”思路,率先探索异地安置、异地融资、异地平衡和指标流动的统筹改造新模式,创新土地政策。大力推动违规用地清理,提升农村自留地开发利用水平,释放用地空间。加快花都中心城区及周边区域低效空间疏解后土地再利用工作,对土地进行重新规划布局,统筹谋划现代服务业空间布局,推动现代展贸、电子商务、科技服务等高端服务业园区建设。加大“三旧”改造政策创新力度,积极向市争取旧改政策及权限下放。

  加强政策规划引导、综合整治倒逼、财政资金扶持、商业模式创新,推进专业市场转型升级和有序疏解。根据不同专业市场情况,实施“一圈一策”“一场一策”“一企一策”,分别采取异地搬迁、就地升级等方式进行改造。对于确实不能满足要求的,不适合继续作专业市场的,应坚决予以拆除。对在专业市场改造升级中产生影响的政府规定和程序,向市有关部门及时反映,并对本级政府有决定权的事项及时给予优化或者取缔。

  加快推进中心城区城市更新,重点推进机场周边区域、花都湖南部片区旧村庄以及广州北站、主城区CBD片区周边旧村庄改造。积极支持狮岭皮革城西侧等村级工业园改造试点,打造一批“工改工”的示范园区。大力整治中心城区简易厂房、铁皮屋、锌瓦棚等建筑物和构筑物。充分利用科技成果,在城市更新和建设的过程中植入更高端的技术和标准,实现城市的现代化和高科技化。建设智能管廊、智能停车场、生活垃圾智能分类系统等,推进智慧城市、绿色城市、低碳城市建设。简化城市更新主要手续,提升城市更新项目审批效率。

  提升城市功能的智慧化水平。推动光纤宽带网、无线宽带网、移动物联网深度覆盖。全面启动5G网络规模化部署,打造广覆盖、高速率、多业务融合的新一代移动通信网络。推广信息化技术在城市建设管理中的应用,大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区等。推动建设物联网与智慧城市应用示范区,推进供水、供电、供气、排水等城市智能感知网络全面覆盖。根据产业特点,积极推动新能源汽车、智能网联汽车应用配套设施完善。

  提升城市建设管理的智慧化水平。推进数字城管向智慧城管的转变。建立综合性城市管理信息平台,继续优化整合各类监控系统,形成对市容环卫、余泥渣土、园林绿化、市政设施、燃气管理等全方位的有效监控管理体系。高效利用视频监控系统,推动各类视频监控的互联互通和全覆盖,不断提高视频巡查的工作效能。逐步建立完善城市管理基础信息数据库,深入推进城市管理精细化、智慧化。

  大力发展和运用先进科技手段,有效整合治安、交管、规划、建设、国土房管等部门的基础数据和视频监控资源,尽快建立全区统一的城市管理基础信息数据库,实现多部门数据在后台的互联互通、有机整合与共享,消除信息孤岛,推动城市管理效能和水平迈上新台阶。加大政府数据开放力度,鼓励社会数据应用的技术创新,在多领域、多层面开发实用有效的“互联网+服务”管理技术,全面提高城市管理的智能化、智慧化水平,推进“智慧花都”建设。

  坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,坚持农业农村优先发展,大力发展现代都市农业,提高居民收入,提升农村人居环境品质,积极推进城乡融合发展制度改革,构建保障城乡要素双向顺畅流动的体制机制,实现城乡面貌和综合服务功能显著提升,打造和谐花都。

  做强蔬菜、水果、花卉、水产等特色产业,突出绿色化、优质化、品牌化。积极推进广州绿沃川高新农业科技有限公司、恒泰蔬菜高新农业种植示范基地、广东五龙岗水产科技发展有限公司等现代都市农业项目建设。按照构建“生产+加工+科技+营销(品牌)”全产业链要求,着力推进广州空港花世界现代农业产业园、广州市花都区渔业产业园等2个省级现代农业产业园建设。加快推动生猪养殖向规模化、现代化、生态化转型。推广“稻鱼共生”“稻蛙共生”综合种养模式,发展特色水产新业态,创建渔业健康养殖示范区。推进农业向科技型、生态型转型升级,加快形成具有花都特色的都市型现代农业新格局。加快“三品一标”认证,推进“一村一品、一镇一业”项目建设,做强做优炭步文岗芋头、花东李溪石硖龙眼、京塘莲藕等名特新优农产品,力争到2025年新增1—2个农产品国家地理标志保护产品。

  鼓励农产品加工企业新建、扩建芋头、龙眼、莲藕等农产品深加工生产线,加快形成初级农产品,粗加工、深加工产品相配套的产业发展格局。围绕优势农产品种植基地,引入和培育一批精深加工及附属产品综合利用开发企业,采用新设备、新工艺和新技术,提高精深加工水平。加快建设农产品加工产业园区和示范园区,打造一批农产品加工技术集成基地。支持各类投资主体投资发展农产品冷链储运业,新建一批冷冻冷藏、保鲜加工等冷链基础设施。鼓励和支持电商企业与种植户、基地合作,搭建“电商企业+生产基地+农户”产品供销模式。

  推进“5G+智慧农业”体系建设,探索物联网、大数据、5G、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。加快创建一批数字农业试验区,鼓励支持发展农业大数据、农业物联网。重点支持农业科技示范基地建设、都市型现代农业关键技术研发及产业化、溯源体系建设、农业资源循环综合利用等技术的发展。鼓励有条件的农业企业申请专利和高新技术企业认定。加快完善多元化的农业技术推广服务体系,加强农技专业技术人才培训。加快推动仲恺(花都)都市农业研究院落地建设,为花都农业发展提供智力支撑和科技力量。

  坚持“多规合一”,衔接《花都区国土空间总体规划》,扎实做好乡村规划编制,着力构建“一区两带”乡村产业区域格局。山前旅游大道以北区域,以农、旅、文融合发展为重点,打造农、旅、文融合发展的北部生态旅游区。山前旅游大道以南、花都大道以北,以花卉、蔬菜、水产、畜牧业为主,加快建设空港花世界现代农业产业园、岭南盆景小镇,打造特色生态产业为支撑的都市现代农业带。整体提升花都大道沿线景区景点、自然景观、农业基地和特色小镇,着力建设广州北站商务区、跨境电商国际枢纽港,打造岭南特色城乡融合发展带。

  以“培育重点、打造样板、辐射带动、示范引领”为原则,按照“五个振兴”总体要求,结合各镇(街)、村产业基础、地域风貌、人文历史等禀赋,突出特色、因地制宜,集中优势资源打造一批拿得出、叫得响、独具特色的乡村振兴示范点,带动全区乡村振兴发展。按照“一镇一示范”的原则,每个镇(街)每年选取条件较好的一个村,优先保障用地和资金,打造一批乡村振兴示范村。

  以人居环境综合整治为抓手,着力推进生态振兴,持续推进农村突出环境问题综合治理,扎实推进生态宜居美丽乡村建设。持续推进农村“厕所革命”,梯次创建“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”,把乡村人居环境提升与美丽文明村居、“五好”新农村、特色小镇建设有机结合起来,建设精美农村。重点打造“瑞岭—竹洞—蓝田”“港头—水口营”“塱头—藏书院”“红山—横坑”“洛场—小布”“马岭—联星”等重点片区,提升“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”创建水平。重点围绕梯面、赤坭、狮岭、花东、花山、炭步等镇,连线连片创建生态美丽宜居乡村。重点打造梯面镇埔岭村、红山村、横坑村、西坑村美丽宜居连片示范乡村等8个连片示范村建设,打造岭南特色生态宜居美丽乡村群。

  发展方向:深度挖掘岭南文化特色,促进港头村产业要素汇聚,以现代设计品读、乡土文化创意、郊野体验度假、宜居岭南家园相结合为特色,激发现代农业产业及延伸产业的创新要素,与村集体、村民共创、共建、共享,促进现代农业产业均衡发展和升级,形成城乡交通、信息、产业、创新、人才、宜居、生态网络逐步完善,人流、物流、资金流、信息流加速流动,多元创新要素集聚的乡村振兴示范村。

  梯面镇埔岭村、红山村、横坑村、西坑村、狮岭镇义山村、新华街三华村等19条村。

  以市、区推进乡村振兴战略的实施意见为统领,提高特色小镇规划设计水平,高标准规划建设。加快狮岭皮革皮具跨境贸易小镇、新能源智能网联汽车小镇、花东七溪地芳香小镇建设,争取更多特色小镇纳入省级特色小镇培育名单。创新特色小镇导入机制、投资机制和政府扶持政策,推动农村一二三产业融合发展。挖掘特色小镇建设的典型案例,总结提炼、树立标杆、以少带多。

  立足花都,对接广深、依托珠江三角洲,借助粤港澳大湾区开发机遇,打造全国先进的皮革皮具制造基地、华南地区跨境贸易众创中心、粤港澳大湾区时尚旅游目的地,建设具有世界影响力的“皮革皮具跨境贸易小镇”。新能源智能网联汽车小镇。

  总投资30亿元,以国家级科创中心建设为核心,打造集智能网联技术研发、新能源汽车产业孵化、绿色金融、高端商贸居于一体的特色小镇。花东七溪地芳香小镇。

  总投资25个亿。以“芳香+”一二三产业融合的发展模式,通过芳香+生态、芳香+生产、芳香+生活,推动一二三产业融合,以香振乡。梯面康旅小镇。

  以康养、旅游产业为核心,充分发挥毗邻国际航空枢纽的区位优势,依托得天独厚的生态环境、底蕴深厚的岭南(客家)文化、美不胜收的景区资源,引导梯面传统旅游向生态康旅产业转型,建设集康养旅居、文化展示、生态体验等多功能于一体的国际航空枢纽休憩“后花园”。岭南盆景小镇。

  以“一产为基、二三联动”为发展思路,通过吸引和培育现代农业龙头企业和专业细分的国际化商家,向高附加值的方向发展,辐射带动全镇3万亩盆景花木产业、超过3000个农户增收,打造农旅融合的岭南盆景花木产业示范基地。

  以建立城乡统一建设用地市场为方向,探索建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。完善农村产权抵押担保权。全国首个老年人用品店“老人城”陷入困境